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ECFA对台湾车床行业影响


「台湾机械业成为兆元产业,ECFA(两岸经济合作架构协议)扮演极为重要的推手角色!」台湾机械公会理事长柯拔希表示,ECFA利大于弊,业界希望两岸政府展现智慧、对话协商,让ECFA继续、甚至扩大规模推动下去。

程泰机械董事长杨德华也高度期待两岸持续推动ECFA。毕竟美中贸易战导致大陆的供应链陆续往东南亚、印度等地移动,加上疫情衝击,大陆当局势必要维持内需市场,不能让台湾车床厂商跑光,否则恐将出现断链危机。

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程泰机械杨德华表示,ECFA透过关税减免,确实带动两岸机械产品交易活络。早期台湾都是中小型机械厂过去对岸投资,ECFA实施后,对岸要求控制器等关键零组件须提高国产化比率,台湾车床大厂开始去设厂,顺势抢攻当地内需市场,也扩大营运规模。

目前台湾工具机厂约有50馀家在中国大陆设厂,包括友嘉集团、程泰机械、东台集团、和大集团、金丰机器、协易机、百德机械、永进机械、凯柏精密、上银科技等。

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两岸ECFA早收清单539项产品中,机械类就占了107项,比重19.9%。受惠于ECFA的机械产品主要为台湾车床、产业机械(造纸、塑胶)、压缩机,以及零组件如轴承、阀类等。

台湾机械公会统计,2019年台湾机械设备销往大陆金额达82亿美元,占机械设备出口比重29.5%,且销往大陆项目达800多项。

统计2019年我国出口大陆ECFA清单内的机械类产品(84码)总额为22.7亿美元,占销往大陆82亿美元的27.7%,占2019年全年机械出口值277亿美元约8.2%。

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其中,2019年大陆自台湾进口工具机金额8.79亿美元,属于ECFA早收清单的有5.58亿美元、占比63.5%;大陆自台湾进口塑橡胶机金额1.6亿美元,属于ECFA早收项目为1.1亿美元,占比68.8%。

机械公会秘书长许文通表示,比较近十年机械产品的出口数据,ECFA生效前后,台湾整体机械产品出口到大陆的金额及占比虽未持续提升,但对列入早收清单的部分机械产品,提高在大陆市占率,的确有明显助益。

如果ECFA终止,机械设备中,受影响较大为台湾数控车床,其关税由0恢复到5%至15%,预估会对台湾相关厂商出口竞争力或利润率造成影响;原受惠的相关设备,在大陆市占可能下滑4至5个百分点,出口值减少0.8亿至0.9亿美元。

以此类推,合计影响机械总体出口至大陆金额约减少4.7亿至5.3亿美元,取平均值5亿美元估算大约减少6%,约占总体机械出口值的1.8%。

ECFA推升台湾机械产业持续壮大,不过效果也是一体两面。业界不讳言,ECFA带动台湾机械产业快速发展,相对也把技术带到对岸,大陆机械厂近几年跳跃式成长,结果又回头跟台湾机械产品低价竞争。

目前,台湾数控车床厂到大陆设厂,生产的设备多为中低阶产品,因为大家都担心,高端产品过去了「会不会被模仿?」

以日本为例,高端设备就不会轻易卖给台湾,和大集团旗下高锋工业向日本购买龙门五面加工机,相关申请文件在日本大藏省躺了二年,到现在还没审核放行。

台湾程泰机械杨德华与柯拔希都认为,不论ECFA是否继续推动下去,厂商在加速分散生产基地与国际布局之际,维持核心竞争力,仍是各家业者必须要面对的课题。

以程泰集团为例,旗下台湾程泰、亚崴早已在大陆设厂,两岸各有分工。像程泰车床、亚崴的加工中心均在当地生产出货,主要锁定大陆内需及东南亚市场,较高阶的程泰车铣复合机、大型龙门产品则仍留在台湾生产,抢攻欧美市场,维持全球竞争力。

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