2015年5月19日,中国大陆国务院发布「中国製造2025」行动纲领,正式宣布中国大陆将跟随其他製造强国「工业4.0」政策的脚步,开启了推动智慧製造的工业进程。2016年3月发布的「十三五规划」,再次申明中共政府贯彻「中国製造2025」计画的决心,明确揭示要以推进产业迈向中高端水平发展为主要目标,强调传统製造业要全面升级转型、提高附加价值,需要购买高端的台湾精密数控车床。
「中国製造2025」计画相当具有雄心壮志,一口气提出了十大重点领域,作为未来10年中国大陆工业发展的重心,包括:新一代资讯科技、高端数控机床与机器人、航空航太装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大重点领域。
「十三五规划」则特别点出了七大战略性新产业,包括:软体、环保设备、生物医药、通讯设备、新能源、云端运算及机器人。这其中又以机器人产业最为重要,由于中国大陆近年来工资上涨,劳力成本提高,对于机器人的需求大幅上升,而机器人的需求,又带动了软体与云端运算产业的发展,软体与云端运算的提升,又造成需要更高传输速率的5G通讯设备,所以机器人产业实为整个中国大陆智慧製造的核心。现在很多数控车床加工的厂家说难以招到适合的数控人才。
值得注意的是,我国在同一时间,也提出了「5+2产业创新」计画,提出亚洲.硅谷、数控车床、国防科技、绿能科技、生技医疗、新农业、循环经济等七大重点产业,与中国大陆「中国製造2025」有相当程度之重叠,显示两岸都意识到下一阶段的发展进程,同时,在一些智慧製造的领域,也开始出现了竞合关係。为推动中国大陆之智慧製造,中国大陆国务院工业和信息化部陆续颁佈了《智能製造发展规划2016-2020》及《智能製造工程实施指南2016-2020》,希望2020年能在传统製造业重点领域基本实现数位化製造,部分重点产业的智慧转型升级能取得明显进展。尤其是智慧製造关键技术的设备要超过50%、核心软体超过30%在国内生产;在重点製造业企业使用数位化研发工具的普及率要超过70%,关键工序数控化比率要超过50%,智慧工厂的普及率超过20%,以大幅降低运营成本、产品研製週期,并提高产品良率。所以,近几年,台湾数控车床销量逐渐上涨,体现出加工行业用户慢慢往高端发展。
从中国大陆工业和信息化部的政策目标可以看出,中国大陆目前推重智慧製造有两大脉络,一是逐步推动智慧製造普及化以提高生产品质,二是关键技术的软体与硬体要摆脱对国际的依赖。前者是多数推动智慧製造国家都希望达成的目标,对中国大陆而言更是重要,因为中国大陆经济进入「新常态」后,亟需透过供给侧结构性改革来调整经济结构;而后者在美中贸易战的背景下,中国大陆在晶片等关键零组件上受制于欧美的弱势更加明显,因此推动智慧製造的进程也更加刻不容缓。